我们首先澄清一个事情,这次辞职的不是什么国防部参谋长,而是美国国防部办公厅主任凯文·斯文尼(也是个文职)。他是美国前任国防部长马蒂斯的老部下,在马蒂斯担任美国中央司令部司令时,斯文尼担任马蒂斯的参谋长。马蒂斯被特朗普提拔为国防部长后,斯文尼改任美国国防部办公厅主任。▲美国国防部办公厅主任凯文·斯文尼▲凯文·斯文尼为什么要辞职?这就是马蒂斯辞职的后遗症。
马蒂斯长期在军方工作,在美国国防部拥有很高的威望,也积累了很多的人脉,一位美国军官近日向媒体说:想象一下,你最亲近的一个导师或朋友,一个你认为会陪伴你整个旅程的人,一个所有人都非常敬重的人,突然之间就不在了……人们真的很沮丧”。可见马蒂斯的辞职对美国国防部打击有多大。一些和马蒂斯走的比较近的人,因为有马蒂斯的前车之鉴,他们都在考虑自己的去向了。
在这个背景下,斯文尼的辞职也在情理之中,毕竟是一朝天子一朝臣,自己的老大都辞职了,作为老大的心腹还留在这里有什么意思。▲美国国防部组织架构图▲特朗普真的准备用商人指挥军人吗?美国实行的文官带兵制度,美国国防部长虽然是美国国防部长官,但却是个文职,没有军衔。因此,美国国防部长有没有在军队服过兵役,这个不是必备条件,如果有最好,没有也无伤大雅。
奥巴马时代的两任国防部长:莱昂·帕内塔和阿什顿·卡特都没有在部队服过兵役。而特朗普刚刚提名的代理国防部长—帕特里克·沙纳汉(Patrick M. Shanahan)也没有军方背景,以前是波音公司的高管。▲美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉▲商人指挥部队可行吗?我认为这没有什么大的问题,特朗普也是商人出身,按照美国宪法,美国总统才是美国武装部队的总司令,是军队的最高统帅。
既然特朗普能当总统,为什么帕特里克·沙纳汉不能当美国的国防部长。美国国防部长由文官担任这个是由美国宪法规定的,既然是写在宪法里的,美国建国的国父们肯定是经过深思熟虑的。我认为主要是基于两种考虑。一是美国实行军政分离,军人不能干涉政治,因此由文官担任国防部长,在制度上就杜绝了军人干政的可能,这也是为什么几百年来美国没有发生军事政变的一个重要原因。
二是因为战争打不打,什么时候打,打到什么程度,是一个政治问题,这个问题由国防部长负责。而战争怎么打,怎么取胜,这才是一个军事问题,这个问题由参谋长联席会议负责。因此,国防部长的主要职责是决定打不打,如果战争真打起来了,具体仗怎么打基本上也没有国防部长什么事了。因此从这个意义上讲,国防部长有没有军方背景并不重要,只要他具备政治头脑,懂得战略布局就行了,而这个工作由商人出身的人来干没有什么大的问题。